Специалисты для получения лицензии МЧС
Для получения лицензии МЧС необходимо правильно подобрать и оформить ответственного за лицензируемую деятельность и штатных работников. Требования к ним различаются: для ответственного важны образование и стаж не менее пяти лет, а количество работников зависит от числа заявленных видов работ.
До подачи заявления стоит проверить уже имеющихся сотрудников: дипломы, стаж, трудоустройство и обучение. Часто специалист подходит, но требуется подтвердить опыт, пройти переподготовку или обновить повышение квалификации.
Какие специалисты нужны для получения лицензии МЧС
Кадровые требования удобно разделить на две основные группы: работник, ответственный за осуществление лицензируемого вида деятельности, и штатные работники, которые непосредственно выполняют работы и оказывают услуги, включенные в лицензию.
Это принципиальное разделение. Требования к этим категориям не одинаковые. Именно к ответственному специалисту установлены специальные требования к образованию и стажу не менее пяти лет. Для остальных работников определены минимальная численность, трудовые отношения и периодическое повышение квалификации.
На практике кадровая часть часто становится одной из основных проблем перед подачей заявления. У компании может не быть человека с подходящим образованием и подтверждаемым стажем, обучение сотрудников может оказаться неактуальным, либо количество работников не соответствует выбранным видам работ.
| Категория | Сколько требуется | Основные требования |
|---|---|---|
| Ответственный за лицензируемую деятельность | Не менее 1 | Определенное образование, при необходимости профессиональная переподготовка, стаж не менее 5 лет, трудовые отношения и повышение квалификации. |
| Работники при 1–2 видах работ | Не менее 2 | Штат, трудовые договоры и повышение квалификации. |
| Работники при 3–4 видах работ | Не менее 3 | Штат, трудовые договоры и повышение квалификации. |
| Работники при 5 и более видах работ | Не менее 5 | Штат, трудовые договоры и повышение квалификации. |
Сначала проверяем тех, кто уже работает в компании
Не всегда требуется искать нового специалиста. Если имеющийся сотрудник подходит по образованию и опыту, но ему не хватает профессиональной переподготовки или повышения квалификации, этот вопрос можно решить в рамках подготовки к лицензированию.
Нельзя автоматически распространять требования к пятилетнему стажу и специальному базовому образованию ответственного на всех работников организации.
Ответственный специалист для лицензии МЧС
Ответственный за осуществление лицензируемого вида деятельности — ключевая фигура в кадровой части лицензирования.
Нельзя назначить ответственным любого директора, инженера или другого сотрудника только приказом по организации. Конкретный человек должен соответствовать установленным требованиям по образованию, стажу и обучению.
Какое образование должно быть у ответственного специалиста
Действующее Положение № 1128 предусматривает несколько вариантов. Ответственный может иметь:
- высшее или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность»;
- высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность»;
- иное высшее образование при наличии предусмотренного дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки.
Поэтому формулировка «для ответственного подходит любое техническое образование» слишком упрощает требование. Самого технического диплома, если он не относится к предусмотренным вариантам, может быть недостаточно без профессиональной переподготовки.
Какой диплом нужен для лицензии МЧС
Если ответственный получил образование по специальности «Пожарная безопасность» либо соответствующее высшее образование по направлению «Техносферная безопасность», базовый диплом подтверждает предусмотренный вариант образования.
Если у кандидата иное высшее образование, дополнительно требуется профессиональная переподготовка по соответствующей типовой дополнительной профессиональной программе.
При подготовке к лицензированию важно проверять сами документы, а не ориентироваться только на название должности сотрудника. Во время оценки соответствия МЧС проверяет документы ответственного, подтверждение стажа и сведения об обучении.
Когда нужна профессиональная переподготовка
Профессиональная переподготовка используется, в частности, когда у ответственного иное высшее образование и необходимо выполнить предусмотренное Положением требование к его квалификации.
Она не является процедурой, которую нужно автоматически проходить каждые пять лет.
Если у сотрудника есть необходимый опыт и подтверждаемый стаж, но не хватает именно профессиональной переподготовки, можем организовать ее в рамках комплексной подготовки к лицензированию.
Какой стаж нужен ответственному специалисту
Для ответственного за лицензируемую деятельность требуется стаж не менее пяти лет.
При этом имеет значение не просто общий трудовой стаж человека, а работа, связанная с лицензируемой деятельностью.
В стаж может входить:
- работа в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
- работа на должностях, связанных с выполнением работ или оказанием услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
- соответствующая служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на связанных должностях.
Поэтому пять лет любого технического, строительного или управленческого стажа автоматически не означают выполнение лицензионного требования.
Как подтвердить стаж для лицензии МЧС
При проверке важно подтвердить не только продолжительность работы, но и ее содержание.
Используются документы и сведения о трудовой деятельности, из которых можно установить работодателей, периоды работы, должности и связь выполняемой работы с лицензируемой деятельностью.
На практике именно подтверждение стажа нередко создает проблему: у человека может быть значительный опыт в пожарной безопасности, но из имеющихся документов не всегда очевидно, что нужные пять лет относятся к подходящей деятельности.
Засчитывается ли стаж бывшего сотрудника МЧС
Может засчитываться, но не любой стаж службы в МЧС автоматически. Положение № 1128 допускает соответствующую службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, если должность была связана с осуществлением лицензируемого вида деятельности.
Поэтому такой случай следует оценивать по конкретной должности, периоду службы и документам, которыми подтверждается опыт.
Документы для получения лицензии МЧС Какие документы и сведения используются для подтверждения специалистов, помещения, оборудования и других требований.Трудоустройство ответственного: какие правила действуют
Ответственный работник должен быть связан с организацией трудовым договором.
Для индивидуального предпринимателя предусмотрено исключение: если сам ИП является лицом, ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключать трудовой договор с самим собой не требуется.
Кроме того, один человек может быть ответственным за осуществление лицензируемой деятельности только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Может ли директор быть ответственным
Да, если он соответствует всем установленным требованиям.
Должность директора сама по себе не дает автоматического права быть ответственным, но и не препятствует этому. Необходимо проверить образование, при необходимости переподготовку, пятилетний стаж, повышение квалификации и трудовые отношения.
Сколько сотрудников нужно для лицензии МЧС
Минимальная численность штатных работников зависит от количества видов работ, которые организация включает в лицензию.
| Количество заявленных видов работ | Минимальное количество работников |
|---|---|
| 1–2 вида работ | не менее 2 человек |
| 3–4 вида работ | не менее 3 человек |
| 5 и более видов работ | не менее 5 человек |
Работники должны находиться в штате организации и иметь трудовые договоры.
Это одна из причин, по которой перечень видов работ следует определять до кадровой подготовки. Если компания расширяет перечень, может измениться не только необходимое оборудование, но и минимальная численность персонала.
Виды работ по лицензии МЧС Определить необходимый перечень работ и понять, как он влияет на штат и оборудование.МЧС разъясняло, что ответственный работник, соответствующий установленным требованиям, может учитываться при расчете минимальной численности.
Для ИП, который сам является ответственным и не заключает с собой трудовой договор, этот вопрос следует оценивать отдельно применительно к конкретной ситуации.
Требования к остальным работникам
Требования к штатным исполнителям отличаются от специальных требований к ответственному специалисту.
Для них Положение № 1128 прямо предусматривает наличие в штате, трудовые договоры, минимальную численность и периодическое повышение квалификации.
| Требование | Ответственный | Остальные работники |
|---|---|---|
| Специальные варианты образования по ПП № 1128 | Да | Отдельно не установлены для остальных работников подпунктом «г» пункта 4. |
| Стаж не менее 5 лет | Да | Отдельно не установлен для остальных работников подпунктом «г» пункта 4. |
| Трудовой договор | Да, кроме ИП, ответственного за самого себя | Да |
| Минимальная численность 2 / 3 / 5 | Может учитываться при соблюдении условий | Да |
| Повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет | Да | Да |
| Ответственный только у одной организации / ИП | Да | Это специальное ограничение относится именно к ответственному |
Это не означает, что к конкретным профессиям и видам работ вообще не могут применяться иные требования законодательства. Но именно лицензионные требования ПП № 1128 необходимо читать с учетом разделения ответственного и остальных штатных работников.
Обучение для лицензии МЧС
Обучение — обязательная часть кадровой подготовки. И ответственный специалист, и штатные работники, выполняющие лицензируемые работы, должны проходить соответствующее выполняемым работам дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации.
Повышение квалификации для лицензии МЧС
Повышение квалификации необходимо проходить не реже одного раза в пять лет.
Требование распространяется:
- на ответственного за лицензируемую деятельность;
- на работников, непосредственно выполняющих лицензируемые работы.
При этом программа обучения должна соответствовать тем работам и услугам, которые выполняет специалист.
Если повышение квалификации требуется в рамках комплексного оформления лицензии, можем организовать необходимое обучение.
Отдельное обучение как самостоятельную услугу новым клиентам обычно не оказываем. Для действующих клиентов возможно дополнительное обучение сотрудников; ориентировочная стоимость повышения квалификации одного специалиста — около 3 500 ₽. Актуальную стоимость нужно уточнять на момент обращения.
Чем повышение квалификации отличается от профессиональной переподготовки
| Повышение квалификации | Профессиональная переподготовка |
|---|---|
| Периодическое дополнительное профессиональное образование. | Получение дополнительной квалификации в предусмотренной ситуации. |
| Требуется ответственному и работникам. | Для лицензирования особенно важна для ответственного с иным высшим образованием. |
| Проходится не реже одного раза в 5 лет. | Не является процедурой, которую автоматически проходят каждые 5 лет. |
| Должно соответствовать выполняемым работам. | Позволяет выполнить соответствующий вариант требования к образованию ответственного при соблюдении остальных условий. |
Что делать, если специалисты уже есть
Если в организации уже работают сотрудники с опытом в пожарной безопасности, не следует сразу искать новых людей.
Сначала разумнее проверить существующий персонал.
Выбрать кандидата
Определить, кто из имеющихся сотрудников потенциально может быть ответственным.
Проверить образование
Сопоставить базовый диплом с предусмотренными вариантами.
Проверить переподготовку
Определить, требуется ли она для выбранного варианта образования.
Подтвердить стаж
Проверить возможность документально подтвердить не менее пяти лет подходящего опыта.
Проверить трудоустройство
Убедиться в правильном оформлении трудовых отношений.
Проверить обучение
Сверить повышение квалификации и его соответствие работам.
Рассчитать штат
Сопоставить количество работников с числом заявляемых видов работ.
Проверить исполнителей
Проверить трудовые договоры и обучение остальных работников.
Определить недостающее
Только после проверки решать, действительно ли нужны новые специалисты.
Так можно избежать лишних расходов
Например, сотрудник уже может обладать необходимым опытом и подтверждаемым стажем, но ему не хватает только профессиональной переподготовки. В таком случае не всегда требуется искать нового ответственного.
Оцениваем образование, стаж, опыт работы, трудоустройство и документы об обучении, а уже затем определяем, чего не хватает.
Есть сотрудники, но непонятно, подходят ли они для лицензии?
Проверим образование ответственного, подтверждение стажа, трудоустройство и обучение работников. Покажем, что уже соответствует требованиям и какие кадровые вопросы нужно решить до подачи.
Что делать, если подходящего ответственного или работников нет
Отсутствие полностью готового специалиста не всегда означает, что нужно сразу искать нового человека. Сначала важно определить, какого именно требования не хватает.
Не хватает повышения квалификации
Если сотрудник в остальном соответствует требованиям, можно организовать необходимое повышение квалификации по выполняемым работам.
При комплексном получении лицензии необходимое обучение можем включить в общую подготовку.
Нужна профессиональная переподготовка
Если у кандидата иное высшее образование и он выполняет остальные условия, возможным решением может стать профессиональная переподготовка.
При этом она не заменяет недостающий пятилетний стаж.
Подходящего ответственного действительно нет
В такой ситуации можем помочь решить вопрос с ответственным специалистом в рамках комплексного оформления лицензии. При необходимости можем помочь и с другими работниками, хотя чаще подходящие исполнители находятся среди существующего персонала компании.
Стоимость решения кадрового вопроса зависит от конкретной ситуации и учитывается при расчете комплексного оформления.
Какие документы нужны на специалистов
Кадровые требования необходимо подтвердить документами и сведениями.
В зависимости от роли сотрудника могут потребоваться:
- документ об образовании ответственного;
- документ о профессиональной переподготовке, если она необходима;
- документы и сведения, подтверждающие стаж ответственного;
- сведения о трудовых отношениях;
- документы о повышении квалификации ответственного;
- документы о повышении квалификации остальных работников;
- сведения о штатных работниках, заявленных для выполнения лицензируемых работ.
Важно, чтобы документы отражали реальную ситуацию. Формального наличия диплома недостаточно, если не подтверждается необходимый стаж ответственного. Аналогично наличие нужного количества фамилий не решает вопрос, если сотрудники не оформлены в штате или не имеют необходимого обучения.
Полный перечень документов для лицензии МЧС Документы по организации, специалистам, помещению, оборудованию и другим требованиям.Как МЧС проверяет специалистов при лицензировании
После подачи заявления кадровые сведения не остаются просто строками в электронной форме. При оценке соответствия проверяется фактическая готовность организации.
В нашей практике большинство оценок соответствия проходит дистанционно через приложение «МП Инспектор».
Перед проверкой мы готовим клиента, объясняем порядок прохождения процедуры, а во время оценки сопровождаем взаимодействие с сотрудниками МЧС — лично либо дистанционно в зависимости от региона и договоренности.
Именно поэтому кадровые вопросы желательно закрыть до подачи. Если уже во время оценки выяснять, подходит ли диплом или можно ли подтвердить стаж, риск замечаний становится выше.
Как проходит оценка соответствия требованиям МЧС Что проверяется после подачи заявления и как подготовиться к процедуре.В части персонала проверяются в том числе:
Частые ошибки при подготовке специалистов
Кадровые проблемы далеко не всегда означают полное отсутствие сотрудников. Часто специалисты есть, но документы или квалификация не позволяют подтвердить выполнение лицензионных требований.
Не подтверждается пятилетний стаж
У кандидата может быть подходящее образование и значительный общий опыт, но из документов не подтверждаются пять лет именно соответствующей деятельности.
Неподходящее образование
Ответственным назначают технического специалиста, не проверив, соответствует ли диплом предусмотренным вариантам и нужна ли профессиональная переподготовка.
Перепутаны виды обучения
Повышение квалификации принимают за профессиональную переподготовку или считают, что переподготовку нужно повторять каждые пять лет.
Обучение просрочено
Специалист подходит по другим критериям, но повышение квалификации не обновлялось более пяти лет.
Программа не соответствует работам
Удостоверение есть, но программа обучения не соответствует лицензируемым работам сотрудника.
Недостаточно работников
Компания заявляет несколько видов деятельности, не рассчитав минимальную численность 2 / 3 / 5 человек.
Нет трудовых договоров
Люди фактически привлекаются к работам, но не оформлены в штате так, как этого требуют лицензионные условия.
Ответственный уже занят
Кандидат уже является ответственным за лицензируемую деятельность у другой организации или ИП.
Используются старые требования
На всех работников автоматически распространяют пятилетний стаж и требования к базовому образованию, установленные именно для ответственного.
Требования к специалистам после получения лицензии
Кадровые требования не заканчиваются в день предоставления лицензии.
Лицензиат должен продолжать соответствовать условиям Положения № 1128.
Необходимо:
- сохранять необходимый кадровый состав;
- иметь соответствующего требованиям ответственного;
- следить за актуальностью обучения;
- проводить повышение квалификации ответственного и работников не реже одного раза в пять лет;
- учитывать кадровые изменения при дальнейших процедурах лицензионного контроля.
При периодическом подтверждении соответствия специалисты проверяются заново наряду с оборудованием и документами.
По нашей практике полностью готовые к подтверждению организации встречаются не всегда: нередко сначала приходится проверять ответственного, работников и обучение и устранять выявленные недостатки.
Проверим кадровую готовность до подачи в МЧС
Разберем документы ответственного и работников, образование, стаж, трудоустройство и обучение. Определим, кто уже подходит, кому требуется дополнительная подготовка и нужно ли вообще искать новых специалистов.
Частые вопросы о специалистах для лицензии МЧС
Сколько специалистов нужно для лицензии МЧС?
Количество зависит от числа заявленных видов работ. Для 1–2 видов необходимо не менее 2 работников, для 3–4 — не менее 3, для 5 и более — не менее 5. Работники должны находиться в штате и иметь трудовые договоры. Кроме того, должен быть ответственный за осуществление лицензируемой деятельности.
Кто должен быть ответственным за лицензию МЧС?
Это работник, соответствующий специальным требованиям к образованию и стажу. Он должен иметь один из предусмотренных вариантов образования, при необходимости профессиональную переподготовку, стаж не менее пяти лет в соответствующей деятельности и проходить повышение квалификации.
Какое образование нужно ответственному специалисту?
Подходит высшее или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность», соответствующее высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» либо иное высшее образование вместе с предусмотренной профессиональной переподготовкой.
Какой стаж нужен для лицензии МЧС?
Для ответственного специалиста требуется не менее пяти лет соответствующего стажа. Это должна быть работа в организациях, осуществляющих лицензируемую деятельность, на связанных с ней должностях и (или) соответствующая служба в федеральной противопожарной службе.
Нужен ли пятилетний стаж всем работникам?
Нет. Пятилетний стаж в Положении № 1128 установлен именно для ответственного за лицензируемую деятельность. Для остальных штатных работников отдельного такого требования в соответствующем подпункте Положения нет.
Нужно ли профильное образование всем сотрудникам?
Специальные варианты базового образования, перечисленные в Положении № 1128, установлены для ответственного специалиста. Для остальных работников прямо установлены требования к штату, трудовым договорам, численности и периодическому повышению квалификации.
Как часто нужно проходить повышение квалификации?
Не реже одного раза в пять лет. Это требование распространяется и на ответственного, и на остальных работников, выполняющих лицензируемые работы. Программа обучения должна соответствовать выполняемым работам.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка — одно и то же?
Нет. Повышение квалификации является периодическим обучением и требуется не реже одного раза в пять лет. Профессиональная переподготовка решает другую задачу: в частности, она используется для предусмотренного варианта образования ответственного с иным высшим образованием.
Может ли директор быть ответственным за лицензию МЧС?
Да, если он соответствует всем установленным требованиям: по образованию, при необходимости переподготовке, пятилетнему стажу, повышению квалификации и трудовым отношениям. Само название должности решающего значения не имеет.
Может ли один специалист быть ответственным в двух компаниях?
Нет. Ответственный работник может быть ответственным за лицензируемую деятельность только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Может ли ответственный входить в минимальное количество работников?
МЧС разъясняло, что ответственный работник, соответствующий установленным требованиям, может учитываться при расчете минимального количества работников. Само разъяснение носит информационный характер, а основной нормативной базой остается Положение № 1128. Для ИП, который сам является ответственным и не заключает с собой трудовой договор, вопрос лучше оценивать отдельно применительно к конкретной ситуации.
Что делать, если подходящего специалиста нет?
Сначала стоит проверить имеющихся сотрудников: образование, стаж, опыт работы и обучение. Если кандидат в целом подходит, но ему не хватает профессиональной переподготовки или повышения квалификации, можем организовать необходимое обучение. Если подходящего ответственного действительно нет, можем помочь решить вопрос со специалистом в рамках комплексного оформления лицензии.